日前，有广电总局的官员发表了对三网融合的看法。她认为，“三网融合并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指业务应用的融合。”因此，针对三网融合，广电可以创造出各种新业态，如提供高清电视、双方互动电视、在线交易、在线支付以及可视电话等服务。

更重要的，是从广电的角度，提出了三网融合的4个基本任务：广电网和电信网业务上的双向进入，网络建设改造和统筹规划的加强，信息安全和文化安全监管的强化，两个产业发展的推动。

从这个意义上说，在国家广电总局看来，在“三网融合”的情况下，“网络电视机”的机顶盒可和用户的住址绑定，实现在线购物、民意调查、居民投票等电视新应用。“三网融合”下，广电的主要任务是推动发展方式、运营模式及服务方式的转变。其中，最重要的是加快推进有线电视数字化，最终由“看电视”转变为“用电视”，把电视机终端变成一个信息终端。

在笔者看来，“双向进入”、“统筹规划”、“产业发展”这三点，国家广电总局和工信部之前大约不会有什么原则分歧；至于“信息安全和文化安全”，把这个提高到三网融合的基本任务之一，反映了广电总局仍然把对内容的监管看成三网融合的一个出发点；同时，寄望依托电视机作为终端工具，提供基本广播业务之外的新业态服务。

这两个基本策略，能否在最终的试点方案中得到体现，让我们拭目以待。